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長春市人民政府辦公廳
關于進一步促消費擴內需若干舉措的通知

長府辦發〔2021〕6號

時間:2021-02-25 14:37 來源:
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各縣(市)、區人民政府,開發區管委會,市政府各委辦局、各直屬機構:
  為統籌做好常態化疫情防控和經濟社會發展工作,發揮消費對經濟增長的基礎性作用,優化我市消費環境、提升消費體驗,培育發展消費新模式新業態,促進消費市場回暖、結構升級,經市政府同意,制定措施如下:
  一、支持大宗商品消費
 ?。ㄒ唬┓€步推進汽車消費。落實《吉林省人民政府辦公廳關于進一步促進汽車消費若干措施的通知》(吉政辦發〔2021〕3號),組織開展汽車促銷、自主品牌“汽車下鄉”等活動。按照國家有關規定,落實對購置的新能源汽車、留學回國人員購買乘用車相關稅收減免政策。(責任單位:市商務局、市財政局、長春海關、市稅務局,以下均需各縣〔市〕、區人民政府、開發區管委會負責,不再列出)
 ?。ǘ嵤捌?E春城”專項行動。支持公交車、出租車經營企業購買充換電新能源車型作為營運車輛,公務用車原則上只增加或更新新能源汽車,支持各地建設新能源汽車配套基礎設施。(責任單位:市發改委、市工信局、市財政局、市規自局、市建委、市交通局、市機關事務管理局、市供電公司)
 ?。ㄈ┕膭罴揖呒译娤M。鼓勵各地與區域內商貿綜合體等家電經銷企業合作,結合傳統節假日、“618年中促銷”“雙11”等消費節點,聯合家具家居、裝修裝飾企業開展優惠活動。(責任單位:市商務局)
 ?。ㄋ模┲С旨揖呒译姷任镔Y回收。支持各地跨區域聯合舉辦“以舊換新”“家電下鄉”等活動,適時放寬物資回收車輛、家具家電配送車輛進城、進小區限制,促進家具家電更新消費。(責任單位:市商務局、市工信局、市公安局、市交通局、市城市管理局)
  二、促進文旅冰雪消費
 ?。ㄎ澹┩七M全域旅游示范區創建工作。推動文旅項目建設,結合優勢產業項目,推進文化旅游與影視、體育、康養、教育等領域融合發展。(責任單位:市委宣傳部、市文廣旅局)
 ?。┨崆爸\劃文旅活動。精心設計開展2021年“消夏藝術節”“長春冰雪節”等特色文旅品牌活動,同時拓展開發春秋季旅游項目,打造全域、全季旅游消費熱點。(責任單位:市文廣旅局)
 ?。ㄆ撸┩苿游幕瘓鲳^數字化建設。支持長春市博物館、長春文廟博物館、偽滿皇宮博物院結合5G、虛擬現實等技術舉行立體式展品展示、線上國學大講堂等系列活動;支持長春市圖書館開展線上朗讀表演大賽、閱讀打卡、故事會、數字閱讀、精品講座等活動。(責任單位:市文廣旅局、市政數局)
 ?。ò耍┡e辦冰雪、文旅展會。充分利用“雪博會”“中國(長春)國際動漫藝術博覽會”等會展平臺,吸引外地企業、高校來長參展,大力支持本地企業、本地院校相關專業參與展會,促進本地演藝、娛樂、動漫、創意設計、網絡文化、工藝美術等行業融合創新發展。(責任單位:市文廣旅局、市工信局、市教育局)
 ?。ň牛﹥灮┚仿糜尉€路。加大旅游專線及沿途景區優惠力度。圍繞國際影都板塊的“凈月潭瓦薩國際滑雪節”“蓮花山冰雪旅游歡樂季”,開展系列冰雪賽事活動,支持有條件的地區開展室內冰雪活動、趣味冰雪運動會。(責任單位:市文廣旅局、市體育局、市公交集團)
 ?。ㄊ﹦撔卤┫M模式。鼓勵發展冰雪智能體驗、冰雪賽事表演等新業態。在滿足“群眾體驗”的前提下,鼓勵發展“高端服務”,結合VR技術,發展智能冰雪裝備模擬和體驗,打造沉浸式全景在線冰雪旅游產品。(責任單位:市文廣旅局)
 ?。ㄊ唬﹪@文旅產業精準招商引資。大力開展招商引資和經貿洽談,引導社會力量在景區周邊布局高端品牌酒店、休閑度假產品,發展溫泉養生、鄉村客棧、森林人家等多種住宿業態,引進冰雪裝備制造產業落位,豐富冰雪產品、服務供給。(責任單位:市合作交流辦、市文廣旅局)
 ?。ㄊ┴S富青少年冰雪活動產品。以全省“百萬學生逐雪嬉冰”工程為契機,舉辦全市學校冰雪體育項目比賽;放大我市各大研學基地的研學培訓功能,引導學校和青少年體育俱樂部舉辦冰雪研學和冰雪冬令營活動。(責任單位:市教育局、市體育局、市文廣旅局)
 ?。ㄊ┤媛鋵崕叫菁僦贫?。鼓勵與法定節假日連休,發展假日文旅經濟,充分釋放本地旅游消費。(責任單位:市委組織部、市人社局)
 ?。ㄊ模┐蛲ㄊ嚷糜蝺妊h路徑。加大省內游開發力度,從本地游、周邊游做起,以休閑化、小團化、精品化為重點,增加“中高端定制”文旅產品,讓本地旅客外出“游得好”的同時,讓外地旅客來長“留得住”。(責任單位:市文廣旅局)
 ?。ㄊ澹╅_展“全國百城營銷”三年行動。深化與國內外重點客源市場的交流合作,加大廣告投放力度,積極邀請網絡達人在各熱門景區、街區、場館等開展宣傳活動,結合“千萬游客互換行動”,線上“種草”、線下交流,構建務實高效、互惠互利的區域旅游合作機制。(責任單位:市委宣傳部、市文廣旅局)
 ?。ㄊ┘訌娕c北京冬奧組委對接。爭取更多宣傳和賽事活動資源,讓長春冰雪充分融入冬奧元素,擦亮“冬奧在北京,玩雪到吉林,都市冰雪在長春”的主題品牌。(責任單位:市委宣傳部、市體育局、市文廣旅局)
 ?。ㄊ撸┕膭畋┯耙曌髌穭撟?。支持吸引影視劇組來長取景,支持攝制高水平的冰雪旅游廣告片,在國內外具有影響力的各類媒體宣傳長春“安心、放心、開心”的冰雪旅游形象。(責任單位:市委宣傳部、市文廣旅局)
  三、提振商貿消費
 ?。ㄊ耍╅_展消費券促銷和發票抽獎活動。根據疫情防控形勢,結合重點消費熱點、節點,市級財政安排專項資金,圍繞商貿流通、文旅和信息消費等領域,組織發放消費券和發票抽獎活動。重點傾向非剛需消費,同步帶動促進家電、日用消費品、汽車等重點商品及文旅產業、信息產業消費增長。市總工會會同重點商業企業,開展“消費滿減”促銷活動。同時鼓勵各地根據自身情況開展消費券發放等促銷活動。(責任單位:市商務局、市總工會、市發改委、市財政局、市文廣旅局、市體育局、市政數局、市稅務局)
 ?。ㄊ牛┕膭顚嶓w零售企業數字化改造。拓展“線上銷售、線下體驗、無接觸配送”全渠道營銷,發展“云逛街”“宅消費”模式。對重點企業,按照線上銷售額的一定比例給予政策支持。(責任單位:市商務局、市財政局)
 ?。ǘ┘訌娨归g消費載體培育。適時延長景區、博物館、藝術館、圖書館、文化活動場館、體育運動場館、健身場館開放時間,支持以上場館免費開放或探索分時段計時收費開放。支持各地合理規劃、規范管理,促進“夜游、夜購、夜娛、夜美食”發展,豐富夜間體驗活動。(責任單位:市商務局、市市場監管局、市城市管理局、市文廣旅局、市體育局)
 ?。ǘ唬┘訌姴叫薪指脑焯嵘?。重點建設桂林胡同美食街步行街、紅旗街商業精品街、長江路步行街等省級步行街改造提升試點。同步推進其他步行街改造提升,培育網紅打卡新地標,對評定為省級步行街的運營載體、長春市文化旅游特色消費示范街區給予政策支持。(責任單位:市商務局、市文廣旅局、市財政局)
 ?。ǘ┩苿由藤Q、文旅融合發展。支持各地結合軌道交通施工進度,推動研究啟動商圈地下連廊建設。構建連續慢行空間,串聯景區、商圈,全方位提高商圈品質。(責任單位:市規自局、市建委、市商務局、市文廣旅局、市軌道交通集團)
 ?。ǘ┴S富餐飲市場供給。支持餐飲企業聯合快遞、外賣平臺發展“快速配送”“一人經濟”。鼓勵將日常主菜、“老字號”、高檔菜品等制成“一人食”、半成品菜肴。(責任單位:市商務局、市市場監管局)
 ?。ǘ模┲С帧笆椎?、小店經濟”發展。對新引進落戶的全球性、全國性及區域性“首店”和引進“首店”的地區、單位給予適當的支持;規劃布局一批連鎖便利店、便民消費小店,完善社區商業網點的便民服務功能,發展社區電子商務,鼓勵社區小店“一店多能”,建設社區一刻鐘便民生活服務圈。(責任單位:市商務局、市財政局、市市場監管局)
  四、發展農村消費
 ?。ǘ澹┩七M“快遞進村”工程。搭建“郵快合作”服務平臺,推動郵政快遞物流網絡設施與農村有效銜接,加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設。支持鼓勵快遞民營企業向鄉村發展,充分發揮自有冷庫的優勢,延伸服務范圍,拓展發展空間,2021年底實現“快遞進村”覆蓋率達85%以上。(責任單位:市郵政管理局、市農業農村局)
 ?。ǘ┩晟妻r村消費載體。有序推進蔬菜、雜糧雜豆、木耳、中藥材等農產品現貨交易中心建設,打造集現貨交易、電子交易、公共信息、倉儲、物流、結算等服務功能于一體的第三方交易平臺,鼓勵大型商貿企業在鄉鎮布點,建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體,推動農商文旅消費集聚。(責任單位:市商務局、市農業農村局)
 ?。ǘ撸┗I備農業會展。組織企業參加第二十屆中國長春國際農業食品博覽會、第十九屆中國農交會、農業高新科技成果博覽會、吉林省優質特色農產品(浙江)展銷宣傳周等省內外展銷活動,與對口合作城市天津、杭州開展兩地農業企業及優質農產品產銷對接交流會,推介長春名牌農產品。(責任單位:市農業農村局)
 ?。ǘ耍┳龃笞鰪娞厣r產品。對已初步形成品牌農產品加以認定和培育,擴大品牌影響,提升品牌知名度,最大程度發揮品牌效應;支持各地圍繞特色糧經產品、園藝產品、畜產品、水產品和林特產品等五大類特色農產品,創建一批產業基礎好、融合度高、帶動能力強和市場競爭力強、優勢集聚度高、標準化程度高、有一定知名度的市級特色農產品優勢區。(責任單位:市農業農村局)
 ?。ǘ牛┘訌娋G色食品宣傳力度。組織域內外媒體記者深入綠色食品生產基地,大力宣傳我市綠色食品生產基地建設,在產銷關鍵季節,通過電視臺、廣播、報紙等渠道,進行連續深入、全方位的宣傳報道長春綠色食品生產基地建設情況。(責任單位:市委宣傳部、市農業農村局)
  五、強化政策支持
 ?。ㄈp免企業稅費。落實《吉林省人民政府辦公廳關于進一步促消費擴內需若干措施的通知》(吉政辦發〔2021〕2號)要求,對小微企業2020年1月1日至2021年12月31日的工會經費,實行全額返還;對2019年1月1日至2021年12月31日期間,月銷售額未超過10萬元(以一個季度為一個納稅期的,季度銷售額未超過30萬元)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅;對年應納稅所得額超過100萬但不超過300萬的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。(責任單位:市總工會、市稅務局)
 ?。ㄈ唬┙档臀捏w場館運營成本。全市文化活動場館、體育運動場館、健身場館的用氣價格按不高于一般工業標準執行。公益性體育場館用氣享受事業單位價格標準。(責任單位:市發改委、市市場監管局、市建委、市國資委、市體育局、市總工會)
 ?。ㄈ┐罱ㄩL春共享用工服務平臺。鼓勵和引導全市有用工余缺調劑需求的企業通過平臺發布信息,促進本市企業供需信息及時高質量對接。鼓勵有條件的人力資源服務機構搭建跨區域對接平臺,供企業發布用工余缺調劑需求。指導和督促企業、職工和工會組織簽訂用工余缺調劑協議,對工資待遇、工作時間、工傷保障等內容作出明確規定,保障企業和職工的合法權益。(責任單位:市人社局、市總工會、市“萬人助萬企”總調度室)
 ?。ㄈ┩苿由藤Q企業入統入庫。推進大型商業綜合體內和大型交易市場內符合條件的商貿企業入統入庫。鼓勵批、零、住、餐領域符合條件、成長性好的企業入統入庫。(責任單位:市商務局、市統計局)
 ?。ㄈ模┘訌娛袌鲞\行情況調度。對生活必需品的供應及價格等情況,實行周監測、周報告制度。對捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法違規行為予以嚴厲打擊。(責任單位:市商務局、市發改委、市市場監管局)
 ?。ㄈ澹惩ㄉa調度、物流運輸和終端銷售等全鏈條運行。結合市場形勢,及時投放各類儲備,成品糧油儲備應滿足15天以上的市場供應量,耐儲蔬菜應滿足7天消費量,按要求做好豬肉儲備。(責任單位:市發改委、市商務局、市糧儲局、市交通運輸局)
 ?。ㄈ┏浞职l揮全市投訴舉報平臺作用。提高工作效率,及時交辦、轉辦、督辦投訴舉報案件。對舉報量增多、反映集中的問題,迅速組織專題研究處理并及時回應。(責任單位:市直相關部門)
  長春市人民政府辦公廳
  2021年2月25日
 ?。ù思_發布)

編 輯:

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