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關于《長春市人民政府辦公廳關于“十四五”期間
城市棚戶區改造工作的實施意見》的政策解讀

市住房保障和房屋管理局

[監督評價] 時間:2021-05-10 09:14 來源:
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  根據《住房和城鄉建設部辦公廳等關于申報2021年城鎮棚戶區改造公租房保障計劃任務的通知》精神,結合工作實際,我市制定出臺了《長春市人民政府辦公廳關于“十四五”期間城市棚戶區改造工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟分饕ㄒ韵聝热荩?/p>

  一、明確了工作重點?!笆奈濉逼陂g,全市以三環以內集中連片棚戶區為重點,計劃改造棚戶區約3.8萬戶。

  二、確定了基本原則。棚戶區改造堅持科學規劃,有序推進、政府主導,市場為輔、依法依規,陽光操作等原則。

  三、嚴格棚改項目審批。一是明確了城市棚戶區的范圍和相關界定標準;二是規范了審批程序;三是明確了“六個嚴禁”不得列入棚改計劃的情形。

  四、創新了改造模式。根據棚改地塊的經濟測算結果,提出了三種改造方式。一是對能實現自求平衡的地塊,采取成片改造方式;二是對不能自求平衡的地塊,采取原址翻建模式改造,由房屋實際占有人自行出資改造,市政府給予適當補貼和政策支持;三是對不能成片改造,且拆除后屬于公共事業用地的,由用地主體出資改造。

  五、充分尊重居民意愿。從《實施意見》下發之日起,棚改工作采取兩輪征詢居民意愿的方式,將改造的主導權交給居民自行選擇。一是在列入改造計劃前須征得90%以上的居民同意;二是項目啟動征收前采取預簽協議方式,預簽約比例達到90%以上,下發征收決定。居民改造同意率或預簽約率未達到規定比例的,棚改地塊暫緩實施。

  六、對開發單位給予了特殊支持政策。一是對棚戶區改造中騰出的存量建設用地,用于工業、商服、旅游、娛樂、商品住宅等經營性用地的,以招拍掛方式供應給中標單位。二是市財政部門設立棚改專項資金,用于支持棚戶區改造。三是各轄區政府(開發區管委會)按照地塊整理范圍核算土地成本。四是對跨區捆綁實施的棚改項目,可根據具體情況研究地塊之間成本分攤問題。

  七、繼續執行國家和省規定的稅費減免政策。一是對安置住房建設免收各項行政事業性收費和政府性基金,減半征收各類經營性收費。二是鼓勵按照住房和原址翻建住房采用裝配式或鋼結構等新型建材,享受相關優惠政策。

  八、明確棚改地塊政策執行界限。對已確定的108塊重點棚戶區項目繼續按照長府發[2005]56號、長府辦發[2015]43號文件規定執行。其余棚改地塊按本文件規定執行。


文件:長春市人民政府辦公廳關于“十四五”期間城市棚戶區改造工作的實施意見

編 輯:

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